Senegal: CONSULTANT Niveau P3 « Assistance Alimentaire pour la création d’Actifs (3A) »

Duty Station : PAM - Bureau Régional pour l’Afrique de l’Ouest et du Centre

Durée : 11 mois

Démarrageproposé : Janvier 2016

1.Contexte et justification

Les pays du Sahel partagent des défis similaires liés aux faiblesses de la production agricole et des moyens d’existence, des sols et environnement dégradés, une insuffisance d’accès aux services sociaux de base, une forte croissance démographique, des chocs naturels récurrents (sécheresse, inondations, infestation, etc.), des chocs économiques et sécuritaires. Cela se traduit par une érosion constante des capacités des ménages à faire face aux chocs et stress et une prévalence élevée de l'insécurité alimentaire et nutritionnelle.

La construction de la résilience pour la sécurité alimentaire et la nutrition est une priorité du PAM dans les pays du Sahel. Le Bureau Régional du PAM à Dakar (RBD) appuie donc les Bureaux de Pays (BP) du PAM dans leurs efforts – avec les gouvernements et partenaires - d’analyse du contexte, de programmation/planification et conception des programmes, de développement de partenariats complémentaires, de mise en œuvre des programme mais également de suivi/évaluation, rapportage, documentation/partage des leçons apprises et des bonnes pratiques, et de plaidoyer.

Un des piliers des programmes du PAM pour la construction de la résilience est l’activité « Assistance Alimentaire pour la création d’Actifs » (3A).[1]

Les activités 3A ont un double objectif : la distribution d’un transfert (vivres, cash ou coupons pour des vivres) pour répondre à un besoin alimentaire immédiat ; et un objectif de moyen/long termes à travers la création d’actifs pour renforcer les moyens d’existence, la réduction des risques et la résilience.

La programmation et planification des activités 3A s’appuie sur une approche à trois niveaux (*3PA : 3-pronged approach*) : l'analyse intégrée du contexte (AIC) au niveau national ; la programmation saisonnière basée sur les moyens d’existence (PSME) au niveau sous-national (régions et communes) ; et la planification participative communautaire (PCP) au niveau des communes. A ce jour, au Sahel l’approche 3PA a été introduite dans quatre pays à savoir le Mali, le Niger, le Sénégal, et le Tchad ; ces pays sont à des niveaux différents de mise en œuvre et d’utilisation de ces outils, mais aussi d’ancrage et d’appropriation au niveau national et par les partenaires.

Comme développé dans les directives programmatiques[2], les cinq piliers[3] ci-dessous sont essentiels afin de garantir le renforcement et la construction de la résilience à travers les activités 3A:

· Approche de planification centrée sur les communautés et les ménages;

· Meilleure connaissance du contexte, du paysage (c.à.d. bassin versant, unité de terroir, etc.) et des moyens de subsistance;

· Qualité technique des actifs créés;

· Renforcement des capacités des services techniques;

· Intégration, partenariats et mise à l’échelle.

Ces cinq piliers fonctionnent comme une multiplication : si l’un tend vers zéro c’est tout l’effort de construction de la résilience à travers les activités 3A qui tendra également vers zéro.

C’est dans ce cadre que RBD envisage de renforcer les capacités techniques des bureaux de pays à développer et mettre en œuvre des activités 3A de qualité.

Objet de la consultation

Renforcer la capacité technique du personnel du PAM, des gouvernements/services techniques et des partenaires à mettre en œuvre des activités et interventions 3A répondant aux critères et standards de qualité promus dans les directives programmatiques sur les activités 3A.

Responsabilités et résultats attendus du consultant

Le consultant 3A se concentrera sur les aspects techniques liés à la mise en œuvre des activités 3A avec un accent particulier sur la qualité et l’intégration des actifs créés.

Aussi, le consultant travaillera en étroite collaboration avec les autres membres de l'équipe Résilience et les autres unités de RBD à Dakar et les BP notamment les équipes 3A/Résilience. Le consultant pourra également compter sur le soutien de l’unité « Création d’actifs & Moyens de subsistance » (OSZPR) et l’Engineering Unit au siège.

Le consultant 3A se concentrera sur les priorités suivantes :

· Réaliser un diagnostic opérationnel rapide de la qualité technique des activités et interventions 3A dans les pays ciblés, sur base des directives programmatiques 3A et notamment les cinq piliers énoncés ci-dessus : Identifier et analyser les principales forces, faiblesses, contraintes et opportunités;

· Développer un plan d’action à court et moyen/long termes par BP pour renforcer la qualité technique des activités 3A. Autant que faire se peut, et tout en restant effectif et efficace, promouvoir une approche régionale afin d’assurer les échanges entre BP et économies d’échelle nécessaires ;

· Concentrer l’essentiel de la mission sur le soutien opérationnel concret à la mise en œuvre du plan d’action par pays, à travers par exemple (liste non exhaustive) :

· Elaboration d’un plan de formation 3A du personnel PAM, gouvernement/services techniques et partenaires de mise en œuvre ;

· Développement d’outils de formation en français ;

· Réalisation de formations techniques in-situ pour le personnel du PAM, des partenaires de mise en œuvre et des services techniques ;

· Organisation de formations techniques ‘’en cascade’’ par les personnels qui auront été formés;

· Appui au renforcement et/ou à l’élaboration de Procédures Opérationnelles Standard (POS) 3A, tenant compte du contexte par pays, mais également des contraintes liées au genre, à la nutrition et au manque de force de travail dans certains ménages vulnérables (par exemple, personnes en situation de handicap);

· Soutien aux efforts du PAM, gouvernement et partenaires visant à établir un compendium des standards techniques et normes de travail 3A par pays en tenant en considération la dimension genre

· Renforcement des liens de collaboration opérationnelle avec les services techniques décentralisés et clarification de leur rôle dans le cadre des activités 3A, mais également dans les étapes post-activités 3A ;

· Soutenir le développement et la mise en œuvre d’un plan de développement des capacités des services techniques (sur le plan financier, équipements et personnel) ;

· De la même façon, identification du rôle possible et implication accrue des universités, bureaux d’étude, etc., dans la mise en œuvre des activités 3A ;

· Revue des critères et processus de supervision et réception des ouvrages créés ;

· Revue des mesures prévues pour la gestion et l’entretien des ouvrages créés ;

· Revue des activités de formation destinées aux communautés / participants aux activités 3A ;

· Revue de la prise en compte des activités dites « self-help » lors de la planification des activités 3A;

· Revue des indicateurs « de processus » utiles pour les objectifs de la mission, et revue du système de suivi et d’analyse y afférent ;

· Soutien aux efforts visant l’établissement d’un système d’élaboration et partage des Bonnes Pratiques 3A (fiches techniques et de plaidoyer) au niveau des BP et du BR ;

· Contribution à l’identification de synergies et complémentarités opérationnelles entre les Unités Programme, S&E et VAM au niveau des BP pour la collecte et l’analyse des données, l’élaboration et partage des bonnes pratiques , réalisation des rapports, etc. ;

· Sensibilisation sur les coûts (minimum) à inclure dans les budgets 3A dans les documents de projet et propositions de financement ;

· Organisation de revues périodiques de l’état d’avancement des plans d’action par pays, y apportant les ajustements nécessaires, en consultation avec les BP et en coordination avec RBD et HQ.

NB: Alors que d’autres personnels de l’unité Résilience de RBD ou d’autres unités Programme de RBD, sont/seront en charge de soutenir les BP sur des aspects d’analyse et de positionnement stratégique des activités 3A et de programmation pour la résilience à travers notamment le soutien à la mise en œuvre, l’ancrage et l’utilisation des outils 3PA (AIC, PSME et PCP), mais aussi sur les aspects de suivi et évaluation, etc., le consultant 3A pourra faire force de proposition dans ces secteurs si la situation le requiert, et pourra participer à des initiatives conjointes.

Pays d’affectation du consultant FFA:

Le consultant sera basé au Bureau Régional du PAM à Dakar. Il travaillera au sein de l’Unité Résilience.

Le consultant devra effectuer des missions prolongées et fréquentes dans les Bureaux de Pays ciblés en priorité pour cette mission, c'est-à-dire :

· Première priorité (par ordre alphabétique) : Mali, Niger, Sénégal et Tchad

· Deuxième priorité (par ordre alphabétique) : Burkina Faso et Mauritanie

· Troisième priorité : autres pays couverts par RBD

Qualifications requises et profil du consultant

5.a) Facteurs de succès

· Bonnes compétences analytiques; initiative, maturité de jugement, tact, aptitudes à la négociation; capacité de communiquer clairement à la fois oralement et par écrit; capacité à travailler en équipe,

· Capacité à faire face à des situations qui peuvent menacer la santé ou la sécurité; flexibilité en acceptant des affectations de travail en dehors du travail normal décrit ;

· Capacité à développer et maintenir des relations de travail efficaces avec ses homologues et le personnel au sein du bureau, avec les communautés, les bailleurs, les ONG, d'autres agences des Nations Unies et les services techniques du gouvernement;

· Capacité à établir des priorités et à planifier, coordonner et suivre son propre plan de travail et ceux des membres de son équipe ;

· Aptitude démontrée à obtenir l'assistance et la coopération des autres dans un travail d'équipe grâce à un leadership technique dans un large éventail de domaines opérationnels ;

· Capacité à traiter patiemment et avec tact avec des personnes de différentes origines nationales et culturelles.

\*5.b) Qualifications nécessaires:

Formation: Diplôme universitaire, niveau Bac+3 minimum, dans une ou plusieurs des disciplines suivantes: agriculture, agroforesterie, génie rural, sciences sociales, ou un domaine pertinent à l'aide au développement international.

5.c) Compétences et connaissances spécifiques:

· Au moins 10 années d'expérience professionnelle dans des projets humanitaires et/ou de développement;

· Bonne connaissance du contexte sahélien ;

· Expérience démontrée dans des projets de création d'actifs au niveau communautaire et des ménages : expérience démontrée en matière de mise en œuvre à l'échelle d'activités type 3A de conservations des eaux et des sols, de gestion des ressources naturelle, etc., à travers un processus participatif avec les communautés et l’engagement des services techniques ;

· Bonne connaissance des questions de sécurité alimentaire et des différents moyens de subsistance ainsi que des liens entre l’insécurité alimentaire et les inégalités basées sur le genre au Sahel ;

· Excellente maitrise du français (écrit et oral). Un bon niveau en anglais est également requis (par exemple, les directives programmatiques sont écrites en anglais)

· Bonne maitrise des outils informatiques et logiciels standards utilisés par le PAM (par exemple logiciels Windows).

[1] Food assistance For Assets (FFA)

[2] FFA programme guidance manual (FFA PGM)

[3] http://documents.wfp.org/stellent/groups/public/documents/newsroom/wfp266929.pdf

Prière d’envoyer les CVs à dakarrb.recruitment@wfp.org au plus tard le lundi 21 Decembre a Minuit.