Senegal: Consultant national: Appui à la Section Education dans l’appui à l’initiative des classes passerelles et la coordination des actions de lutte contre l’exclusion scolaire-UNICEF Senegal

Consultant national en Appui à la Section Education dans l’appui à l’initiative des classes passerelles et la coordination des actions de lutte contre l’exclusion scolaire

Type de contrat: Consultation nationale (SSA)

Objectifs de la mission

Contexte et justification

Dans le cadre du Programme d’Amélioration de la Qualité, de l’Equité et de la Transparence du secteur de l’Education et de la Formation (PAQUET), l’ambition du Gouvernement est de bâtir «un système d’éducation et de formation équitable, efficace, efficient, conforme aux exigences du développement économique et social, plus engagé dans la prise en charge des exclus et reposant sur une gouvernance inclusive, une responsabilisation plus accrue des collectivités locales et des acteurs à la base».

Entre temps, en 2015, l’Objectif de Développement Durable(ODD) 4 a retenu de «Veiller à ce que tous aient accès à l’éducation et promouvoir des possibilités d’apprentissage de qualité dans des conditions équitables tout au long de la vie». La cible 4.1 de cet ODD projette que «D’ici à 2030, faire en sorte que toutes les filles et tous les garçons suivent, sur un pied d’égalité, un cycle complet d’enseignement primaire et secondaire gratuit et de qualité, qui débouche sur un apprentissage véritablement utile».

Le PAQUET repose sur six enjeux et priorités majeurs que sont: i) la mise en place d’une éducation de base de 10 ans; ii) la prise en charge de la diversité de la demande par la diversification de l’offre éducative; iii) l’orientation de l’offre sur les besoins socio-économiques; iv) l’amélioration de la qualité des apprentissages; v) la responsabilisation accrue des acteurs à la baseet vi) l’impératif de tirer profit des technologies de l’information et de la communication.

UNICEF Senegal a signé avec le Ministère de l’Education Nationale en début d’année, un Plan de travail bi-annuel (2017-2018) intitulé«Education Inclusive de Qualité», qui s’articule autour de trois résultats stratégiques suivants:

La scolarisation primaire universelle et le respect du droit fondamental de tout enfant à une éducation de qualité devront donc nécessairement passer par une prise en compte suffisante et à tous les niveaux de l’exclusion. L’agenda 2030 devra ainsi intégrer une politique éducative véritablement inclusive pour toutes les catégories d’enfants en proposant des réponses éducatives diversifiées et appropriées aux demandes. De nouvelles stratégies sont donc à développer pour atteindre ces catégories d’enfants et leur permettre d’accéder à une scolarisation de qualité.

Selon l’étude ORLECOL menée par l’UNICEF en collaboration avec l’IRD et la FASTEF et publiée en 2015, les enfants hors école,«estimés à plus de 1 500 000 en 2013, représentent environ 47% de l’ensemble des enfants d’âge scolaire. Sur 10 enfants H.E, près de 8 n’ont jamais été scolarisés et 2 sont des déscolarisés précoces[1]».

La même étude révèle que, «sur les 3 332 809 enfants hors du système formel classique, ceux qui sont dans les systèmes alternatifs sont les plus nombreux (1 759 717). Les autres enfants en situation de risque sont respectivement ceux qui n’ont jamais été scolarisés (1 248 258) et ceux qui ont décroché (324 834 selon Etude Orlecol UNICEF, page 14).

De même, l’Etude que l’USAID vient également de terminer au mois de septembre 2017 sur les«Enfants et les jeunes en dehors du système Educatif formel» confirme les tendances de l’étude de l’UNICEF ainsi qu’il suit:

C’est pourquoi, en perspective de l’élaboration d’une stratégie nationale de prise en charge globale des enfants hors école, une expérience pilote de classes passerelles a apporté une première réponse à ce phénomène dans les régions de Tambacounda et Kédougou choisies du fait de leurs taux de déscolarisation et de non scolarisation élevés (52% hors du système à Tambacounda et 20% à Kédougou notamment). Il s’agissait d’ouvrir 100 classes pour 3000 enfants non scolarisés et déscolarisés de la tranche d’âge 9-12 ans. Ainsi, par une stratégie d’enrôlement puis de réinsertion dans des écoles de transfert, ces enfants hors école ont l’opportunité d’accéder à une éducation de base de qualité.

Pour pouvoir apporter une réponse stratégique décisive à la problématique des exclus, Le Bureau UNICEF du Sénégal compte appuyer le Ministère de l’Education nationale dans la capitalisation de l’expérience des classes passerelles à Tambacounda et Kédougou et son enrichissement avec les bonnes pratiques des expériences similaires développées ailleurs afin d’assurer une transition réussie des enfants vers le système formel Primaire ou l’apprentissage pré professionnel.

D’autres réponses à cette problématique sont possibles ou sont déjà mises en œuvre en fonction des dimensions de l’exclusion, mais à ce jour la classe passerelle apparait comme une des solutions éprouvées en Afrique de l’Ouest notamment avec la Fondation Stromme, qui l’a initiée, à travers La Stratégie de Scolarisation Accélérée avec la Passerelle (SSA/P) qui est une école alternative qui offre une chance aux enfants de 9 à 14 ans qui n’ont pas pu accéder à l’école formelle ou qui en ont été exclus très tôt, pour diverses raisons. Le curriculum est un condensé sélectif et intégré des 4 premières années de l’école primaire. Dans cette expérience pilote, le programme est composé de deux niveaux. Pour les enfants non scolarisés, le programme est un condensé des compétences et contenus associés de la première étape du Curriculum de l’Education de Base (CEB). Pour les enfants déscolarisés, leur programme de formation est un condensé des compétences et contenus de la deuxième étape du CEB. La formation se déroule sur une période de neuf (09) mois dont 2 en langue nationale et 7 en français.

Le MEN envisage aussi d’ouvrir trente (30) nouvelles classes passerelles l’année scolaire prochaine.

C’est dans ce cadre qu’il faut voir comment améliorer le curriculum des dites classes en y intégrant des compétences utiles comme les compétences de vie courante pour que les prochaines

générations de classes passerelles puissent être mieux préparées dans cette transition vers le système formel ou la formation professionnelle, et que l’apprentissage tienne effectivement compte des acquisitions de ces enfants durant la période passée hors de la classe et de celles nécessaires pour réussir la classe passerelle et la poursuite de la scolarité de ces enfants.

Pour pouvoir accompagner la poursuite de l’expérimentation de ces classes, le travail d’adaptation nécessaire des curricula d’enseignement, la collecte de données et la capitalisation de cette expérimentation pour son éventuelle extension devient une exigence.

Par ailleurs, comme cette expérimentation se déroule dans les mêmes régions de Kédougou et Tambacounda que d’autres interventions soutenues par l’UNICEF, comme le Programme d’Amélioration de la Gestion participative de l’Ecole (PAGE) ou le projet de suivi des enfants vulnérables impliquant les autorités académiques et le PAM, une action sera de réfléchir de manière plus large à la mise en synergie de ces interventions et à soutenir ces autorités académiques dans la coordination des différentes interventions de l’UNICEF, et éventuellement des autres partenaires dans ces régions, afin qu’elles s’insèrent correctement au sein des plans régionaux de développement de l’éducation et constitue une réponse plus complète à la problématique de l’exclusion scolaire dans ces régions. Enfin, il sera question de réfléchir aux stratégies à développer au niveau national et à intégrer dans la réflexion et la programmation en cours de développement.

Pour mieux assurer cet appui technique, la Section Education compte s’attacher les services d’un Consultant Spécialiste en Education.

Démarche et durée du travail attendu

Le consultant sera recruté pour une période de six (6) mois. Il devra s’acquitter de la mission pour une durée de 60 jours ouvrés durant la période, soit en moyenne 10 jours par mois.

Livrables et délais

/Livrables intermédiaires

Qualifications et compétences requises

Education: Titulaire d’un diplôme d’études supérieures avancées de type DEA, d’un Master 2 ou DESS dans les domaines de l’éducation, des sciences sociales ou domaines connexes

Expérience professionnelle:

Dispositions pratiques et conditions de travail

Le consultant recevra des paiements mensuels sur la base d’un rapport mensuel assorti des livrables approuvés par le Chef de la Section. IL sera basé à UNICEF, sous la supervision du Chef de section Education.

Exigenc

Les candidats sont invités à envoyer:

Le délai de soumission des candidatures est le 11 Octobre 2017.

[1] Etude ORLECOL page 6

UNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages qualified female and male candidates from all national, religious and ethnic backgrounds, including persons living with disabilities, to apply to become a part of our organization. To apply, click on the following link http://www.unicef.org/about/employ/?job=507660