Senegal: Recrutement d'un cabinet de consultance

TERMES DE REFERENCE

Recrutement d´un cabinet des consultants/es pour l’élaboration d’un guide d’écoute sensible aux filles et garçons survivants de violence, la formation des forces de défense et sécurité sur les droits et l’écoute active des filles et garçons survivants de violence et la formation des acteurs étatiques et non étatiques de la Protection de l´Enfance sur la prise en charge psychosociale des filles et garçons survivants de violence à Sédhiou, Kolda et Ziguinchor.

1.Contexte du projet

Malgré sa stabilité, le Sénégal vit un conflit interne depuis plusieurs années dans sa zone Sud. En effet, la région de Casamance, zone d’intervention du projet et qui couvre les régions de Ziguinchor, Sédhiou et Kolda connaît depuis 1982 un conflit qui a causé de nombreux dégâts humains et matériels notamment de nombreuses victimes civiles, des réfugiés, la destruction d'infrastructures communautaires de base, l’échec de l'économie basée sur l’agriculture et la désintégration sociale de la région.

Tous ces problèmes font que la Casamance, malgré son grand potentiel, reste une région menacée par l'insécurité dans sa partie ouest et la croissance de la pauvreté à l'est avec une population de moins en moins résiliente.

Dans ce contexte, la situation de l’enfance connait un grand risque et continue de souffrir des conséquences du conflit. Les enfants font face à de nombreux violations de leur droits, parmi lesquelles la punition ou violence physique, la violence sexuelle, traite/exploitation économique, le mariage d´enfants, les grossesses précoces, l’excision/mutilations génitales féminines, le travail hasardeux/dangereux entre autres.

Les services de protection des enfants restent très limités en Casamance et les instances de protection n´interviennent pas de manière coordonnée pour prévenir et répondre efficacement aux violences faites aux enfants. Plusieurs défis sont à relever afin d’assurer une protection efficace des filles et des garçons. Certaines problématiques identifiées sont un manque de développement du cadre législatif, des difficultés dans l´accès à l´assistance juridique, le manque de lien entre les systèmes formel et informel et l’absence d´interventions intégrales dans la protection. Ces problématiques sont associées à un manque d’information de la part des populations et des acteurs pour prévenir les violations des droits des enfants dans ces régions et gérer les cas de violences sur les mineurs.

Au vu de cette situation, Save the Children au Sénégal, en partenariat avec OFAD Nafooré, Enfance et Paix et Enda Jeunesse Action, intervient, à travers le projet « Renforcement de la bonne gouvernance pour une meilleure protection de l’enfance, avec un accent sur l’éradication de toutes les formes de violence contre l’enfance au Sénégal » financé par l’Agence Espagnole de Coopération International pour le Développement (AECID), pour contribuer à la réalisation des droits de l’enfant et à l’éradication de toutes les formes de violence à l’encontre des filles et garçons dans 8 communes des trois régions de la Casamance ; Kolda (Fafacourou et Bignarabé), Sédhiou (Diende, Sedhiou, Oudoucar et Mandina Wandifa) et Ziguinchor (Adeane et Ziguinchor).

Tout enfant se trouvant dans une situation où ses droits sont violés et/ou est violenté par une tiers personne ou entité, doit bénéficier d’une prise en charge qui répond de manière efficiente et durable à ses besoins, lui permettant de créer une situation de résilience pour pouvoir rebondir. Ces enfants vulnérables peuvent être des enfants en situation de rue, enfants en conflits avec la loi, enfants associés aux forces et groupes armés, enfants séparés, enfants non accompagnés, enfants en situation de mobilité sociale et/ou économique, enfants orphelins, enfants survivants de divorce, enfants en rupture scolaire (enfants déscolarisés, enfants non scolarisés, enfants en situation de décrochage et d’abandon scolaire précoce, etc.), enfants survivants de violence (à risque de mariage précoce et forcé, en situation de mariage précoce et forcé, jeunes filles excisées, les enfants survivants de châtiments corporels humiliants, les enfants en situation de travail à risques, les jeunes filles et garçons survivant de violence sexuelle et violence basée sur le genre, les enfants talibés, les enfants à besoins spécifiques, etc.).

Pour assurer cette prise en charge de qualité, Save the Children veut renforcer la capacité des acteurs et veut recruter un cabinet de consultants pour mener ces trois (03) activités :

• Formation des forces de défense et sécurité sur les droits et l’écoute active des filles et garçons survivants de violence ;

• Formation des acteurs étatiques et non étatiques de la Protection de l´Enfance sur la prise en charge psychosociale des filles et garçons survivants de violence ;

• Elaboration d’un guide d’écoute sensible aux filles et garçons survivants de violence.

2. Contexte des activités

Les programmes de Save the Children au Sénégal s’inscrivent dans une stratégie globale 2016-2018. Cette stratégie cadre avec la Stratégie Nationale pour la Protection de l’Enfance (SNPE) de l’Etat Sénégalais afin d’être en ligne avec les changements que le Sénégal veut voir dans la vie des enfants. Pour pouvoir être en ligne avec la SNPE -notamment les trois piliers que sont la prise en charge, la prévention et la promotion- Save the Children met en œuvre à travers ces programmes, des activités de renforcement de capacité des acteurs et des communautés pour la prévention et la prise en charge des activités de sensibilisations et pour la promotion des droits et le changement de comportement. Ces activités s’inscrivent dans le cadre des deux résultats parmi les quatre résultats du projet qui consiste à accroître les *« connaissances sur le respect des droits de l'enfant et des femmes et l'engagement citoyen pour la réalisation de ces droits dans les communautés ciblées de Ziguinchor, Kolda et Sédhiou »*et à assurer « L'efficacité et la qualité des services de protection à base communautaire et institutionnelle pour les cas de violation de droits sont renforcées dans les communautés ciblées de Ziguinchor, Kolda et Sédhiou».

L’approche de la programmation basée sur les droits de Save the Children et les axes stratégiques développés au niveau international veulent que les activités menées au sein des communautés soient mises en œuvre à travers une approche basée sur les Droits, en renforçant les capacités des communautés, des organisations, dynamiques et structures de protection formelles et à base communautaire. Ce renforcement de capacités est à double face ; il consiste à former et sensibiliser les acteurs et population sur la Protection et Droits de l’Enfance, sur la manière de prévenir les violences et former le personnel des structures formelles et informelles sur comment répondre aux différents types d’abus et violence faits aux enfants, à travers des outils et des technique d’écoute et de prise en charge.

3.Production d’un guide d’écoute

La thématique Protection de l’Enfance dans ce projet est focalisée sur deux dimensions ; prévention et réponse. Les activités de prévention consistent à accroître les connaissances des populations et les sensibiliser pour prévenir les violences et abus faits contre les enfants. Les activités de réponse consistent à renforcer et appuyer les structures formelles et informelles de protection afin que les cas des enfants puissent être gérés de manière efficace, en assurant une réponse durable.

Plusieurs acteurs de la communauté ; leaders religieux, leaders communautaires, acteurs culturels locaux, groupes d’enfants, comités communautaires de protection, para- juristes, groupe de femmes, groupe de parents relais et les structure formelles de protection (les forces de défense et sécurité, AEMO, centres d´écoute et/ou hébergement d´urgence formels et tout outre acteur intervenant dans le circuit de prise en charge psychosociale dans la région de la Casamance). Save the Children veut renforcer la capacité de ces acteurs afin que les actions soient plus ancrées culturellement et répondent mieux aux besoins des enfants. Ces acteurs rentrent dans la chaîne de la gestion des cas dans la région casamançaise et alimentent les actions de Save the Children, à travers des actions de prévention et de réponse. Pour matérialiser ce travail de réponse que ces acteurs (informels et formels), notamment dans l’identification des cas, l’écoute active et l’entretien et le récit de vie, Save the Children veut produire un guide d’écoute qui sera rédigé en français, en wolof, en peuhl et en diola dont l’objectif est de proposer un schéma et/ou un modèle d’écoute pour des enfants survivant de violence adapté à toutes les catégories d’acteurs dans la région de la Casamance.

4. Tâches

• Produire un guide d’écoute sensible aux enfants survivant de violence

• Produire un guide d’écoute intégrant les techniques d’écoute qui existant au sein de Save the Children, des partenaires et d’autres structures de Protection de l’Enfance ;

• Produire un document intégrant les contextes des différentes zones d’intervention et accessible à toutes les catégories d’acteurs ;

• Intégrer une approche basée sur les droits et une approche genre dans le guide d’écoute ;

• Pré-tester le guide ;

• Faire une restitution du guide aux staffs de Save the Children pour le partage du document final ;

5. Résultats attendus

• Le guide est accessible aux acteurs qui vont l’utiliser ;

• Le guide reflète les techniques d’écoute adaptées au contexte de la région de la Casamance ;

• Le guide présente des exemples clairs sur les techniques d’écoute des enfants survivants de violence ;

• La guide est sensible aux filles et garçons avec des besoins différents (handicap, etc.) ;

• Les réalités culturelles des différentes régions d’intervention (Ziguinchor, Kolda et Sédhiou) sont intégrées dans le guide ;

• Les principes de Droit de l’Enfant souscrit dans la Convention des Droits des Enfants ;

• Des exemples concrets qui donnent une vue sur les différentes possibilités d’écoute en fonction des diverses situations.

6. Produits attendus

• Un guide d’écoute sensibles aux enfants et qui prend en comptes les réalités des régions (Ziguinchor, Kolda, Sédhiou), traduit en langues locales (mandingue, diola, peulh, et wolof) ; Le guide présente les différentes structures de Protection de l’Enfance existant dans la zone avec leur spécificité.

7. Formation des forces de sécurité : Résultats attendus des activités, Tâches et Produits attendus des consultants/tes

Cette activité s’inscrit dans le cadre d´un des quatre résultats du projet, notamment « L'efficacité et la qualité des services de protection à base communautaire et institutionnelle pour les cas de violation de droits sont renforcées dans les communautés ciblées de Ziguinchor, Kolda et Sédhiou.» et Elle cadre avec l’un des objectifs de la stratégie globale de Save the Children au Sénégal qui consiste à « améliorer la connaissance de 600 policiers et gendarmes d’ici 2018 pour prévenir, répondre et gérer les cas de violences contre les enfants au Sénégal » en ligne avec la Stratégie Nationale de la Protection de l’Enfance.

Pour renforcer le système de protection de l’enfance en Casamance, Save the Children veut mener quatre (04) sessions de formation sur le droit des enfants et l’écoute active (incluant identification, signalement et référencement), des filles et garçons survivants de violence et qui sont en conflits avec la loi.

Cette activités de formation a donc pour objectif de renforcer l’efficacité et la qualité de l’intervention des forces de défense et de sécurité sur le Droit et la Protection des Enfants pour mieux gérer les cas de violation des droits des enfants à Kolda, Ziguinchor et Sédhiou. Les participants seront spécifiquement formés sur l’écoute active des enfants survivant de violence et ceux en conflits avec la loi pour pouvoir mieux référer, rapporter et investiguer sur ces cas.

8.Tâches

- Faire des recherches pour se renseigner sur les modules de formations existant à Save the Children pour la formation des forces de défense et de sécurité

• Développer/adapter une méthode andragogique de la formation ;

• Développer un programme de formation pratique de trois jours sur les droits des Enfants et l´écoute active des enfants survivants de violence (qui reflète clairement l’intérêt supérieur de l´enfant, et une sensibilité au genre et handicap);

• Intégrer dans la formation, des aspects clés des modules de formation existant pour les forces de défense et de sécurité élaborées par Save the Children ;

• Conduire quatre (04) ateliers de formation de trois jours (par séance) ; deux (02) à Sédhiou, un (01) à Kolda et un (01) à Ziguinchor sur la Protection, les Droits des enfants et l’écoute active pour les forces de défense et de sécurité ;

• Elaborer un prétest au début et un posttest à la fin de la formation ;

9.Produits attendus :

• Plan de travail

• Agenda et Modules de la Formation (à partager avant la formation)

• Pré test et post test (Partager les modèles avant la formation)

• Rapport des ateliers avec des recommandations

• Rapport d’évaluation de la formation (sur la base du formulaire prétest et du posttest)

10. Résultats attendus :

• 240 agents de les forces de défense et de sécurité sont formés sur la Protection, les Droits des enfants et l’écoute active des filles et garçons survivants de violence ;

• Les participants savent identifier un cas de violence/abus et les besoins relatifs à ce cas ;

• Les participants connaissent les différents types de structures de prise en charge et la prise en charge spécifique qu’ils offrent ;

• Les forces de défense et de sécurité savent écrire un PV d’écoute (qui reflète clairement l’intérêt supérieur de l´enfant, et une sensibilité au genre et handicap).

11. Formation des acteurs institutionnels (institutions de la Protection de l’Enfance) et du personnel des organisations de la société civile sur la Prise en Charge Psychosociale des enfants survivants de violence :Résultats attendus des activités, Tâches et Produits attendus des consultants/tes

Le projet a pour objectif spécifique de renforcer le système de protection communautaire et ses liens avec le système formel de protection dans 8 communes de la Casamance dans toutes ces phases: prévention, détection, prise en charge et réintégration. Pour atteindre cet objectif, Save the Children veut proposer des séances de formation pour les acteurs institutionnels et le personnel des organisations de la société civile dont l’objectif est de renforcer leur capacité sur la Prise en Charge Psychosociale des enfants survivants de violence.

12. Tâches

• Faire des recherches pour se renseigner sur les matériels de formations existant à Save the Children pour la prise en charge psychosociale des filles et garçons survivants de violence (notamment le programme de la résilience)

• Développer/adapter une méthode andragogique de la formation ;

• Conduire 5 ateliers en total de formation à Ziguinchor, Sedhiou et Kolda pour 140 personnels d’organisations de la société civile et acteurs étatiques sur la prise en charge psychosociale et les protocoles de prise en charge des filles et garçons survivants de violence et le lien avec les Comités Départementales de Protection de l’Enfance ( CDPEs)

• Développer un programme de formation pratique de trois jours (par séance) sur la Prise en Charge Psychosociale des enfants survivants de violence;

• Développer un programme de formation intégrant les protocoles de prise en charge d’enfants survivant de violence en lien avec le Comité Départemental de Protection de l’Enfance (CDPE);

• Elaborer un prétest au début et un posttest à la fin de la formation ;

Présenter le schéma de gestion des cas dans le cadre la formation –

13. Résultats attendus :

• Les participants sont renforcés sur la Prise en Charge Psychosociale des enfants survivants de violence;

• Les participants savent comment proposer des services de Prise en Charge Psychosociale en fonction des différentes cibles du projet ;

• Les participants connaissent les différents types de structures de prise en charge et la prise en charge spécifique qu’ils offrent ;

• Les participants connaissent les aspects de la prise en charge psychosociale et peuvent les intégrer dans le travail qu’ils vont faire avec les enfants ;

• Les participants connaissent les protocoles de Prise en Charge et sont capable de les utiliser à bon escient.

14. Produits attendus :

• Plan de travail

• Agenda et Modules de la Formation (à partager avant la formation)

• Pré test et post test (Partager les modèles avant la formation)

• Rapport des ateliers avec des recommandations

• Rapport d’évaluation de la formation (sur la base du formulaire prétest et du posttest)

15. Profil des consultants/es (e)

Les/la consultant (es) doit avoir les capacités et compétences suivantes :

• Master en Psychologie, Sociologie, Droit ou une autre discipline des sciences sociales (Psychologie préférable) ;

• Minimum 5 ans d’expérience professionnelle dans le domaine des droits et la protection de l’enfance ;

• Très bonnes connaissances techniques dans le domaine des « droits des enfants » « égalité de genre» « protection des enfants » au Sénégal, et surtout dans la protection de l’enfance et la prise en charge psychosociale des enfants survivants de violence et l´écoute active des enfants survivants de violence ;

• Très bonnes connaissances techniques dans les sciences comportementales et cognitives; psychologie sociale ou clinique ; Sociologie de l’enfance ou Anthropologie de la santé et de l’enfance ;

• Très bonne connaissance des acteurs clés et structures spécialisées dans le domaine de protection de l’enfance dans la Casamance naturelle, notamment dans les 8 communes d’intervention du projet;

• Expérience et connaissances techniques dans la rédaction de guide et de documents d’appui aux ateliers dans le domaine de la protection des enfants;

• Très bonnes connaissances et/ou expériences dans les techniques de travail avec les forces de défenses et de sécurité ;

• Expérience de travail avec Save the Children et ses partenaires de mise en œuvre dans le domaine de la protection de l’enfance ;

• Bonnes capacités rédactionnelles;

• Adhésion à la politique de Sauvegarde des enfants de Save the Children.

16. Durée de la consultance

La durée de la consultance est du 01 Juin au 01 Octobre 2017

17. Supervision de la consultance

Les consultants/tes travailleront sous la supervision de la coordinatrice du projet Ils collaboreront avec la Spécialiste en Protection de l’Enfance et le Chargé deProtection de l’Enfance.

18. Soumission de candidature

Les candidats intéressés devront soumettre les documents suivants à l’adresse email scidakar@savethechildren.org avec pour objet « Consultant_Formations_Guide_Ecoute » :

• Une lettre de motivation démontrant une compréhension technique dans les domaines des Droits des Enfants, la Protection des Enfants et de l’Egalité de Genre;

• Un curriculum vitae en mettant le focus sur les expériences réalisées dans ce domaine ;

• Un curriculum vitae des collaborateurs du Cabinet de consultance qui travailleront dans le cadre de cette consultance ;

• Une proposition technique ;

• Une proposition financière.